近日谷歌公布了包含2012年最新數(shù)據(jù)的《谷歌透明度報告》。谷歌表示，公布該報告的意圖是盡可能提高谷歌提供的工具和服務(wù)相關(guān)的信息透明度。報告顯示，2009年以來盡管谷歌收到的各國政府提出的用戶數(shù)據(jù)披露要求呈逐年上升趨勢，但是谷歌遵從的數(shù)據(jù)披露要求所占的百分比越來越低。

        據(jù)谷歌所列出的33個國家/地區(qū)的2012年下半年的數(shù)據(jù)，美國政府提出的披露用戶數(shù)據(jù)要求最多，共提出8438次要求，涉及14791個賬戶。緊隨其后的是印度政府，共提出了2431次請求，涉及4106個賬戶。法國、德國、英國提出的要求數(shù)和涉及的賬戶數(shù)分列第3、4、5。

        美國之所以提出的用戶數(shù)據(jù)披露要求這么多，主要是出于反恐的需要。根據(jù)美國在9·11時間后通過的《愛國者法案》（全稱為：使用適當(dāng)之手段來阻止或避免恐怖主義以團(tuán)結(jié)并強(qiáng)化美國的法律），當(dāng)局為了反恐或秘密情報活動有關(guān)的調(diào)查，可以通過發(fā)送國家安全密函的方式獲取當(dāng)局需要的信息，且接函者必須配合。但國家安全密函不適用于普通的刑事、民事或行政案件調(diào)查。FBI至今已發(fā)出了數(shù)十萬計的密函，且多次涉嫌濫用權(quán)力，因而招致了輿論討伐。

        谷歌是第一家公布收到密函數(shù)量的美國公司。在政府防止透露情報工作細(xì)節(jié)的要求下，谷歌在報告中只提供了范圍性的數(shù)據(jù)。他們的報告顯示，2012年谷歌收到了0～999封密函，涉及了1000～1999個賬戶。然而谷歌表示：根據(jù)《美國電子通信隱私法》規(guī)定，F(xiàn)BI 可以要求相關(guān)方提供有線或電子通信服務(wù)用戶的姓名、地址、服務(wù)使用時間以及本地或長途電話收費帳單記錄。除此之外，F(xiàn)BI 僅憑國家安全密函不能要求谷歌提供任何其他信息，例如 Gmail內(nèi)容、搜索查詢、YouTube 視頻或用戶 IP 地址。

        用戶數(shù)據(jù)披露要求（沒有包含國家安全密函提出的要求）被谷歌分為了三類：法官簽發(fā)的搜查令，傳票，法庭命令和法院簽發(fā)的司法程序。可見，除了涉及國家安全密函領(lǐng)域，谷歌只遵從有正當(dāng)司法程序的請求。谷歌表示，有時他們甚至不會遵從某些命令，因為即便符合法律條文，有些命令依然可能違背法律精神。

        谷歌的數(shù)據(jù)表明了各國政府干預(yù)網(wǎng)絡(luò)的頻率越來越頻繁，2012年下半年共收到約2.1萬次的用戶數(shù)據(jù)披露要求，為歷年之最。然而谷歌的努力也是顯而易見的，其遵從的比例從2010下半年的76%下降到了的現(xiàn)在的66%。目前微軟、Twitter等互聯(lián)網(wǎng)公司也發(fā)布了類似的透明報告，并表示沒有法院的命令絕不會透露用戶信息。