繼阿里余額寶之后，蘇寧易付寶也將搶灘理財產(chǎn)品市場，在傳統(tǒng)金融業(yè)“攪局者”層出不窮的當下，互聯(lián)網(wǎng)金融正受到來自監(jiān)管層史無前例的關注。

　　《第一財經(jīng)日報》記者日前了解到，根據(jù)國務院有關批示，相關部門已經(jīng)組成了“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組”(下稱“研究小組”)，并于8月1日專程到上海、杭州兩地進行調研，并到平安集團旗下的上海陸家嘴國際金融資產(chǎn)交易市場股份有限公司(下稱“陸金所”)和杭州阿里巴巴兩家國內最大互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進行實地考察。

　　“自6月份以來，央行的相關調研較為密集，規(guī)格也較高，業(yè)內紛紛猜測可能出臺相關政策?！倍辔换ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)相關負責人昨天接受本報記者采訪時直言。

　　一些參與調研的人士對本報表示，企業(yè)表達最為核心的觀點是希望能夠明確監(jiān)管部門是誰，這樣才能“名正言順”地真正做事業(yè)。

　　企業(yè)建議確定主要監(jiān)管部門

　　此次研究小組人員由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部、公安部、法制辦共同組成，由央行牽頭，是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來最大規(guī)模的政府調研。“央行多個部門相關負責人都參與了此次調研。”一位參與此次調研的人士對本報記者表示。

　　在8月初的調研中，研究小組從上海的網(wǎng)絡借貸行業(yè)開始，對拍拍貸、你我貸等5家企業(yè)做了集中調研，了解上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展情況；繼而，研究小組還對陸金所的業(yè)務模式、擔保機制、風控體系、網(wǎng)站安全、資金管理等方面進行實地考察。

　　其中，研究小組對5家網(wǎng)絡借貸企業(yè)的集中調研主要基于上?！熬W(wǎng)絡信貸服務業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”，該網(wǎng)貸聯(lián)盟由陸金所、拍拍貸、融道網(wǎng)、諾諾鎊客、財金金融、維誠致信、資金管理網(wǎng)、融360、你我貸、暢貸網(wǎng)等10家網(wǎng)貸企業(yè)組成，指導方是上海市經(jīng)濟和信息化委員會。

　　“這次座談會主要是就行業(yè)發(fā)展、企業(yè)訴求和監(jiān)管建議聽取建議，以了解企業(yè)和行業(yè)情況為主，對于表態(tài)仍然非常謹慎?！鼻笆鰠⑴c此次調研人士對本報記者透露，“而企業(yè)發(fā)表建議的焦點主要在：一是確定主要監(jiān)管部門，二是出臺相關規(guī)范文件?！?/P>

　　另一位與會人士也對本報記者說：“此次調研涉及央行在內的多個部門，主要目的之一即是為確立網(wǎng)絡信貸行業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方和監(jiān)管模式打下基礎?！?/P>

　　“大家最擔心的是‘沒人管’帶來的問題，畢竟是高風險行業(yè)。”該與會人士稱。

　　事實上，盡管目前的寬松環(huán)境有利于創(chuàng)新，但被納入監(jiān)管就意味著行業(yè)發(fā)展的規(guī)范以及“名正言順”，降低相關企業(yè)乃至從業(yè)人員的風險。

　　此次研究小組在調研中已經(jīng)表示，將在深入調研的基礎上積極推進互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，使互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展更健康?！?/P>

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)在資金需求方與資金供給方之間提供了有別于傳統(tǒng)銀行業(yè)和證券市場的新渠道，提高了資金融通的效率，是現(xiàn)有金融體系的有益補充。”央行在《第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中對這一金融業(yè)“攪局者”給予了肯定，“宜積極適應趨勢性變化，開展相關研究和立法工作，充分認識和合理評估互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展的特點及潛在影響……明確監(jiān)管部門，提高監(jiān)管的針對性和有效性，引導互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展?！?/P>

　　阿里巴巴集團內部人士則對本報表示，長期以來，來自政府和監(jiān)管部門的接洽事務一直由政府事務部負責，自從阿里巴巴開始將支付寶和旗下金融業(yè)務分開之后，該部門“就一直沒有閑過”，但對于此次是否接待了相關中央監(jiān)管部門的走訪，阿里巴巴方面沒有給出明確的回答。

　　P2P行業(yè)走到十字路口

　　事實上，6月份以來，監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融的調研較為頻繁。早在6月初，銀監(jiān)會曾召開一次小規(guī)模座談會，主要關注的是風險，包括風險在哪里、可能有多大、如何有效防范等。

　　7月1日，由央行副行長劉士余主持，央行金融穩(wěn)定局、征信管理局、貨幣政策司等部門領導，以及全國9家P2P平臺負責人參與的網(wǎng)絡信貸專題座談會在北京舉行，這也是P2P行業(yè)第一次直接與監(jiān)管部門對話。而此次調研后，央行將形成關于P2P行業(yè)的報告并上報給國務院，為制定行業(yè)政策做參考。

　　同時，央行各分支機構已向當?shù)豍2P平臺發(fā)放“網(wǎng)絡金融發(fā)展狀況調查問卷”，該問卷從P2P平臺的經(jīng)營情況、業(yè)務模式、操作流程等方面著手，涵蓋了三個大項近70個小項。

　　“政府對網(wǎng)絡借貸公司有顧慮，但是態(tài)度已經(jīng)比以往有松動?！币晃唤咏O(jiān)管層的人士對本報記者說，“伴隨這一產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，明確監(jiān)管是遲早需要解決的問題，待監(jiān)管措施和經(jīng)營管理落實到位，尤其是政府最不放心的資金監(jiān)管問題解決后，網(wǎng)貸公司的交易量一定會有質的飛躍。”

　　從互聯(lián)網(wǎng)金融目前的業(yè)務格局來看，P2P的發(fā)展無疑處于最為“灰色”的地帶。鑒于P2P業(yè)務是過去傳統(tǒng)金融領域未曾涉及也不可能涉及的，用業(yè)內人士的話來說，金融監(jiān)管放松和創(chuàng)新到什么程度，大家都盯著P2P這塊。監(jiān)管機構如何通過政策和法律保證P2P網(wǎng)站僅僅作為中介存在，遠離非法集資的紅線，都有待觀察。
    

　　事實上，對于中國式P2P行業(yè)發(fā)展，監(jiān)管部門長期以來都秉持著觀望和默許的態(tài)度?！癙2P業(yè)務現(xiàn)在看似迅猛發(fā)展，但實質是最脆弱的，因為不知何時一紙限令就有可能把整個行業(yè)‘封殺’，所以對于想要真正做事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說，內心非常希望能有明確的主管部門和政策條例?！币患椅挥陂L三角地區(qū)的網(wǎng)貸公司負責人對本報記者說。

　　當然，對于監(jiān)管部門的密集調研及潛在的政策出臺，也有業(yè)內人士表示“冷靜”。“何時出臺政策并不確定，現(xiàn)在只能說明監(jiān)管部門開始關注這個產(chǎn)業(yè)了?！绷硪晃痪W(wǎng)貸公司負責人對本報記者說。

　　在談及行業(yè)潛在風險和監(jiān)管建議時，陸金所董事長計葵生就建議，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展需要政府支持，給予創(chuàng)新的空間；但同時，對于多對多、設置資金池、金額和期限錯配等存在嚴重隱患和容易引發(fā)流動性風險的模式，應盡快進行規(guī)范。

　　計葵生還建議設置企業(yè)風險保證金比例制定標準，參考國際無抵押貸款平均4%～5%的壞賬率，應將保證金設置高于此比例才能保障投資人利益。